為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，11月4日，省委組織部、省國資委黨委印發(fā)了《江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程示范文本（試行）》，并向各設(shè)區(qū)市市委組織部、市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及各省屬企業(yè)黨委發(fā)出通知，要求各地各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，國有企業(yè)黨委對(duì)重大問題進(jìn)行前置研究討論，是落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求、把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來的重要制度安排。制定國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程，有利于發(fā)揮國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于鞏固我們黨執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。全省國有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)制定《示范文本》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以高度的政治自覺、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、飽滿的政治熱情，根據(jù)《示范文本》要求，抓緊制定本企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程。
通知強(qiáng)調(diào)，各地、各國有企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的精神，扎實(shí)推進(jìn)前置研究討論事項(xiàng)規(guī)程制定工作。要認(rèn)真把握《示范文本》要求，準(zhǔn)確理解《示范文本》內(nèi)容。全省國有企業(yè)要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、組織專門力量，結(jié)合自身實(shí)際，參照《示范文本》，研究制定本企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程，就內(nèi)容、方式、程序、實(shí)施、監(jiān)督等方面作出明確規(guī)范。要注重制度銜接，及時(shí)修訂完善公司章程、黨委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)則等內(nèi)部相關(guān)管理制度，明晰各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層充分尊重、彼此信任、相互支撐的良好決策環(huán)境。
通知要求，各地、各國有企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)前置研究討論事項(xiàng)規(guī)程制定工作的督導(dǎo)指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)制定前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程的具體指導(dǎo)，充分考慮企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實(shí)際，分層分類、因企制宜，開展前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程制定工作。要適時(shí)組建督查組，采取“四不兩直”調(diào)研、工作調(diào)度等方式開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。要將黨委前置研究討論重大事項(xiàng)制度建立和落實(shí)情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)之中。各國有企業(yè)集團(tuán)層面和重要子企業(yè)要在2020年12月底前完成規(guī)程制定工作，并按照管理權(quán)限報(bào)組織部門和國資監(jiān)管部門備案。
《示范文本》認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和國家有關(guān)法律，對(duì)國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)的原則、內(nèi)容、方式、程序等作出了明確規(guī)定，并在前置研究討論的內(nèi)容方面給予企業(yè)黨組織高度自主權(quán)，既有原則性又有靈活性。起草《示范文本》是推動(dòng)我省國有企業(yè)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的切實(shí)舉措，也是推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的有益探索，還是推進(jìn)國企治理體系與治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐�！妒痉段谋尽贩挚倓t、內(nèi)容、方式、程序、實(shí)施、監(jiān)督、附則7章，共28條。
（一）總則（6條）。主要是出臺(tái)《示范文本》的依據(jù)、目的和原則。提出黨委前置研究討論要堅(jiān)持依法合規(guī)原則、科學(xué)決策原則、民主集中制原則、抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)原則。
（二）內(nèi)容（1條）。指出國有企業(yè)須經(jīng)黨委前置研究討論再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定的重大事項(xiàng)主要包括5大類23項(xiàng)內(nèi)容，其中重大戰(zhàn)略規(guī)劃類事項(xiàng)3項(xiàng)、重大發(fā)展改革類事項(xiàng)5項(xiàng)、重大經(jīng)營管理類事項(xiàng)10項(xiàng)、重大社會(huì)責(zé)任類事項(xiàng)3項(xiàng)、其他類事項(xiàng)2項(xiàng)。提出國有企業(yè)黨委應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、類型等實(shí)際情況，對(duì)各條涉及的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、額度等予以明確，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化及時(shí)做出調(diào)整。
（三）方式（3條）。主要是對(duì)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)的方式和表決方式等作出規(guī)定。
（四）程序（7條）。主要是針對(duì)黨委召開前置研究討論重大事項(xiàng)的黨委會(huì)的程序作出的規(guī)定，包括議題組織、會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議召開、意見提出、會(huì)議記錄、存檔歸檔等。
（五）實(shí)施（4條）。主要是規(guī)定了黨委前置研究討論意見與董事會(huì)、經(jīng)理層等其他決策主體的銜接問題，并要求進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員，要落實(shí)組織意圖。
（六）監(jiān)督（3條）。主要是規(guī)定了黨委前置研究討論工作中違反規(guī)定情形的追責(zé)問責(zé)問題。
（七）附則（4條）。主要是規(guī)定了《示范文本》的適用范圍與未盡事宜有關(guān)條款。
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